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綜合管廊兼顧人防需要的創(chuàng)新探索
發(fā)布日期:2017-12-07



近日,浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人防辦聯(lián)合出臺(tái)了 《浙江省城市地下綜合管廊工程兼顧人防需要設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。導(dǎo)則的出臺(tái)讓地下空間開(kāi)發(fā)的“金華經(jīng)驗(yàn)”由點(diǎn)到面在全省范圍落地,這也將掀起綜合管廊工程兼顧人防需要的建設(shè)新高潮。金華市金義都市新區(qū)歷時(shí)四年的管廊工程兼顧人防需要探索之路,完成了現(xiàn)階段的使命。

 

理論研究

綜合管廊工程兼顧人防需要的好處很多。比如,市政管線(xiàn)集中敷設(shè)于綜合管廊內(nèi),可抵御地震、臺(tái)風(fēng)、冰凍等自然災(zāi)害,******限度地開(kāi)發(fā)利用地下空間,集約節(jié)約土地資源;同時(shí)預(yù)留適度人員通行空間,兼顧設(shè)置人防功能,并與周邊人防工程相連接,在非常狀態(tài)下可發(fā)揮防空襲、減少人民財(cái)產(chǎn)損失的作用。我們?cè)谝婚_(kāi)始研究的時(shí)候,遇到三個(gè)主要難題:一是管線(xiàn)如何保障安全,二是管廊如何挖掘潛能,三是管廊能否兼顧設(shè)防。古代護(hù)城河的城防體系給了我們靈感與思路,隨即開(kāi)展了綜合管廊兼顧人防的工作。經(jīng)過(guò)多方商議,我們決定將項(xiàng)目依法納入人防行政審批流程。項(xiàng)目結(jié)合新區(qū)綜合管廊主干線(xiàn)設(shè)計(jì)特點(diǎn),以適度兼顧防空為基點(diǎn),方案不設(shè)防精準(zhǔn)武器打擊,不作為人員隱蔽工程,只設(shè)防常規(guī)武器和抗核爆炸,緊急情況下僅僅作為應(yīng)急人員的散疏通道。在滿(mǎn)足平時(shí)使用功能的基礎(chǔ)上,采取對(duì)綜合管廊主體結(jié)構(gòu)、材料、孔口、給排水、電氣、消防、通風(fēng)等方面的技術(shù)補(bǔ)強(qiáng)措施,對(duì)樓梯式、豎井式出入口、臨空墻、艙室等增加預(yù)埋或臨戰(zhàn)封堵等措施,滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)人員防護(hù)的要求。

  探索實(shí)踐

2013 年 10 月,金義都市新區(qū)綜合管廊項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目總投資 14 億元,分兩期建設(shè),規(guī)劃總長(zhǎng)約 12 公里,截至目前已經(jīng)建成5.86公里,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)綜合管廊工程兼顧人防需要建設(shè)的先河,為全國(guó)綜合管廊工程建設(shè)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在工程建設(shè)過(guò)程中,針對(duì)綜合管廊與臨近地下空間和人防工程如何互聯(lián)互通問(wèn)題,結(jié)合人防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)塊地面建設(shè)情況逐一制定落實(shí)方案;針對(duì)樓梯式出入口設(shè)置不合理問(wèn)題,結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與便捷人員散疏的要求變更設(shè)計(jì);由于綜合管廊建在丘陵地帶,線(xiàn)路又長(zhǎng),各路段存在不同的巖層、高差、水位、水壓,需要采取不同的防水施工技術(shù)和方法,使工程達(dá)到預(yù)期要求。

綜合管廊兼顧人防需要的目的,就是為了提高管廊的戰(zhàn)時(shí)防護(hù)能力,確?!吧€(xiàn)”的安全。經(jīng)過(guò)努力,項(xiàng)目在僅僅增加 0.63%造價(jià)的情況下,為新區(qū)增加了一條面積達(dá) 3.6 萬(wàn)平方米的地下應(yīng)急人員疏散通道,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和戰(zhàn)備效益顯著。2013 年 12 月,新區(qū)綜合管廊兼顧人防需要的課題研究正式啟動(dòng)。最終,這一課題通過(guò)了中國(guó)工程院院士領(lǐng)銜的專(zhuān)家組評(píng)審,成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)院士級(jí)專(zhuān)家評(píng)審的綜合管廊兼顧人防需要項(xiàng)目。中國(guó)工程院院士在評(píng)審會(huì)上表示:“金華的項(xiàng)目成果里包含了很多可貴、可喜的城市地下空間建設(shè)管理的探索。”

2014 年 10 月,浙江省地下空間開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金華召開(kāi),時(shí)任省政府黨組書(shū)記、顧問(wèn)王建滿(mǎn)對(duì)該項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)。2015 年 1月,在山東德州召開(kāi)的“全國(guó)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、建設(shè)與管理試點(diǎn)城市工作座談會(huì)”上,金華代表的發(fā)言得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定,尤其是綜合管廊兼顧人防需要成為會(huì)議的突出亮點(diǎn)。

  創(chuàng)新發(fā)展

從項(xiàng)目創(chuàng)新的角度來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)綜合管廊項(xiàng)目是兼顧人防需要的,該項(xiàng)目是首例,為全國(guó)綜合管廊工程建設(shè)提供了探索的經(jīng)驗(yàn)。其管廊建設(shè)采用全開(kāi)放露天開(kāi)挖,在深六七米的深溝中澆筑全封閉的長(zhǎng)方形水泥廂體,猶如一列綿延數(shù)公里的火車(chē)車(chē)廂,被當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)為“地下長(zhǎng)城”。

在工程建設(shè)過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)際問(wèn)題。最終通過(guò)結(jié)合新區(qū)人防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,使新區(qū)真正形成地上地下互聯(lián)互通。

錢(qián)七虎院士曾表示:“金華這個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)和成果,要抓緊轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),盡快向全國(guó)推廣”。鑒于綜合管廊兼顧防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)空白,我們嘗試結(jié)合新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在這片土地上“走”出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。

去年 7 月,浙江省人防辦在杭州召開(kāi) 《浙江省城市地下綜合管廊工程兼顧人防需要設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 科研課題成果鑒定會(huì),并順利通過(guò)專(zhuān)家鑒定。專(zhuān)家組一致認(rèn)為:“該成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,總體上達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,在全國(guó)可示范、可復(fù)制、可推廣?!眳⒕巻挝缓推鸩萑藛T又多次論證修改完善,今年 9 月,浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和人防辦聯(lián)合頒布該導(dǎo)則,使新區(qū)這個(gè)“點(diǎn)”上的成功探索,在全省這個(gè)“面”上落地。

下一步,我們將依據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 規(guī)定,執(zhí)行 《人民防空建設(shè)“十三五”規(guī)劃》 要求,主動(dòng)作為,勇于創(chuàng)新,爭(zhēng)取為新時(shí)代城市人防與地下空間的融合創(chuàng)新發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。





(作者系浙江省金華市人民防空辦公室副主任)
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